• Tanggapan terhadap larangan TikTok di Montana mengungkap kesalahpahaman anggota parlemen tentang privasi dan keamanan data serta petunjuk tentang bagaimana mereka dapat memperbaikinya.
• AS dan Tiongkok berada dalam perang teknologi yang memicu serentetan aksi saling balas atas TikTok : Gedung Putih, Wikimedia Commons Domain publik

Penulis

Piotr Łasak (360info)
Universitas Jagiellonian

René W.H. van der Linden(360info)
Universitas Sains Terapan Den Haag

PERANG teknologi antara AS dan Tiongkok telah mencapai puncaknya ketika perselisihan antara negara adidaya atas TikTok milik Tiongkok mencapai titik didih.

Ini adalah bentrokan terbaru dalam perang dingin yang dimulai ketika Tiongkok mulai menguasai teknologi pada tahun 2015.

Didorong oleh tenaga kerja yang terampil dan lebih murah, subsidi pemerintah yang besar, dan kemauan investor untuk mendanai sektor manufaktur yang mahal, Tiongkok dengan cepat menjadi salah satu negara terkemuka di bidang teknologi dan perangkat lunak.

Perseteruan tersebut telah memicu serentetan aksi saling balas atas TikTok.

Pada bulan Agustus 2020, Presiden AS saat itu, Donald Trump, menggerakkan larangan terhadap aplikasi tersebut, yang pada akhirnya tidak pernah terwujud setelah Joe Biden menjabat.

Sejak November 2022, TikTok telah dilarang di perangkat pemerintah di seluruh Amerika Serikat dan Kanada. Pada bulan April 2023, pemerintah Australia mengikuti langkah tersebut.

Anggota parlemen AS yang mendorong pelarangan penuh terhadap aplikasi tersebut mengklaim bahwa platform tersebut menampung konten berbahaya dan merupakan ancaman bagi pengguna di bawah umur. Mereka juga membingkai aplikasi tersebut sebagai risiko terhadap keamanan nasional, sehingga memungkinkan sejumlah besar data disadap oleh Partai Komunis Tiongkok.

Namun keinginan Amerika untuk melemahkan pertumbuhan TikTok menunjukkan ketidaknyamanan Amerika terhadap meningkatnya pangsa pasar aplikasi milik Tiongkok, sebuah sektor yang secara tradisional didominasi oleh Amerika.

Salvo pertama dalam perang ini ditembakkan delapan tahun lalu melalui strategi Tiongkok ‘Made in China 2025’, sebuah cetak biru 10 tahun untuk mengubah negara tersebut dari “raksasa manufaktur menjadi kekuatan manufaktur dunia”.

Salah satu bagian penting dari rencana ini adalah memperkuat pengawasan massal, big data, dan teknologi 5G untuk memperkuat kekuasaan dalam negeri Partai Komunis Tiongkok, sehingga menciptakan munculnya rezim otoriter yang dipimpin oleh negara.

Hal ini menimbulkan dua kekhawatiran besar AS dalam persaingan digitalnya dengan Tiongkok dan negara otoriter lainnya: penggunaan media sosial untuk mengumpulkan dan mengeksploitasi data pribadi untuk tujuan politik dan penyebaran informasi yang salah, propaganda, dan sensor.

Presiden Tiongkok Xi Jinping telah berulang kali mengatakan bahwa kendali atas data besar akan sangat penting bagi kekuatan politik dan ekonomi di masa depan.

Mantan pejabat pemerintah AS mengatakan bahwa Tiongkok “memenangkan” perang dalam hal data.

Hal ini sebagian disebabkan oleh asimetri akses: entitas Tiongkok memiliki akses tanpa batas terhadap kumpulan data Amerika melalui aplikasi seperti TikTok, sementara kontrol ketat Beijing atas internet di Tiongkok mencegah AS melakukan hal yang sama.

Disebut sebagai “Tembok Besar Digital”, banyak situs web Barat tidak dapat diakses di internet Tiongkok. Daftarnya panjang – jejaring sosial seperti Facebook, Twitter dan Instagram, serta banyak situs berita Barat, platform blog seperti WordPress dan mesin pencari seperti Google dan Yahoo.

Sebaliknya, pengguna di Tiongkok terbatas pada produk-produk lokal yang mencoba meniru dan terkadang bersaing dengan produk-produk teknologi besar di negara-negara Barat.

Pengguna internet di Tiongkok tidak menggunakan Google, mereka mencari di Baidu, yang memiliki sekitar 700 juta pengguna. Jejaring sosial dan perpesanan banyak dilakukan di Weibo dan WeChat.

AS membalas dengan membatasi perusahaan teknologi, bukan situs web itu sendiri.

Huawei dan ZTC termasuk di antara perusahaan Tiongkok yang tidak dapat menjual atau mengimpor produk mereka di AS, dan dilarang karena bukti tidak langsung yang lemah.

Ketika AS mengeluarkan larangan tersebut, hal ini dilakukan karena keyakinan bahwa Tiongkok tidak memisahkan teknologi dan data yang dikumpulkan dari perdagangan swasta dan upaya militer yang dipimpin negara.

Pemikiran yang sama ini memicu ketegangan seputar TikTok, sebuah aplikasi yang memiliki lebih dari 150 juta pengguna bulanan di Amerika Serikat.

Sementara AS menargetkan serangan taktis jangka pendek terhadap sektor teknologi Tiongkok (potensi larangan TikTok, pembatasan ekspor yang kejam pada chip semikonduktor canggih), Tiongkok sedang membangun swasembada, memperkuat ilmu pengetahuan dan teknologi dalam negeri, dan mendiversifikasi perdagangan agar tidak bergantung pada AS dan Tiongkok. Eropa.

Hal ini juga berarti merekrut negara-negara berkembang secara bilateral sebagai pendukung dan membantunya membangun kapasitas, dengan menargetkan negara-negara yang tidak puas dengan status quo yang dipimpin Amerika.

Hal ini juga berarti mengkooptasi badan-badan internasional dan mendefinisikan kembali prinsip-prinsip yang mendasarinya, seperti menggunakan peraturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) untuk meningkatkan ekspor dan mengabaikan badan-badan lain yang tidak melakukan hal tersebut.

Tujuan dari para pembuat kebijakan di Tiongkok bukanlah untuk menjadikan negara lain serupa dengan Tiongkok, namun untuk melindungi kepentingan Tiongkok dan menetapkan standar bahwa tidak ada pemerintah berdaulat yang boleh tunduk pada definisi hak asasi manusia negara lain.

Ketika banyak negara Barat mengalami peningkatan populisme dan semakin banyak negara demokrasi liberal yang beralih ke negara-negara berkembang, para pemimpin Tiongkok melihat peluang untuk menciptakan tatanan dunia yang sederhana dan berbasis kepentingan.

Sampai batas tertentu, Amerika Serikat dan Tiongkok saling terhubung dan bergantung satu sama lain — terutama secara finansial — sehingga pemisahan perekonomian mereka secara penuh  tidak mungkin dilakukan.

Kerugian besar yang dialami suatu negara akan berdampak pada negara lain. Kerja sama akan terjadi, namun hal ini dapat dilakukan dengan lebih hati-hati dan terbatas pada bidang-bidang yang saling menguntungkan dibandingkan kerugian.

Persaingan ekonomi antar negara dapat diatasi, namun konflik politik tidak akan menguntungkan siapa pun.

Peristiwa pelarangan TikTok di AS, yang ditegaskan oleh undang-undang di Montana yang mungkin tidak dapat diterapkan dan/atau inkonstitusional, berisiko menjadi konflik politik.***

Piotr Łasak (Ph.D., Hab.) adalah Associate Professor di Institut Ekonomi, Keuangan dan Manajemen, Universitas Jagiellonian di Krakow, Polandia. Kegiatan penelitian, publikasi dan pengajarannya berfokus pada keuangan. Di antara topik penelitian utama adalah perkembangan pasar keuangan di Tiongkok.

René W.H. van der Linden (MSc) adalah dosen senior dan peneliti di bidang Riset Ekonomi, Keuangan dan Bisnis di program Bisnis Internasional di The Hague University of Applied Sciences di Belanda. Bersama dengan Piotr Łasak, ia menerbitkan pivots di Palgrave Macmillan The Financial Implications of China’s Belt and Road Initiative pada tahun 2019 dan Saling Ketergantungan Finansial, Digitalisasi, dan Persaingan Teknologi pada tahun 2023.