Oleh Suhas Chakma(360info)

• Universitas Arizona

HAK ASASI manusia tidak ada dalam sebagian besar sejarah manusia. Perjuangan untuk mengamankannya bisa dibilang dimulai pada tahun 1215 dengan Magna Carta di Inggris, yang menjanjikan perlindungan dari pemenjaraan ilegal sebagai hak.

Namun, butuh 733 tahun lagi dan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, agar hak-hak tersebut diabadikan untuk semua orang. Sekarang, hanya 76 tahun kemudian, hak-hak tersebut berisiko hilang.

Di tengah pembantaian yang sedang berlangsung dan sangat terbuka di Gaza, di mana negara-negara Barat tetap menjadi penonton bisu atau pendukung, perbedaan moral antara demokrasi liberal di Barat dan demokrasi tidak liberal serta kediktatoran di antara yang lainnya mulai menghilang. Diperkirakan 40.000 warga Palestina, banyak di antaranya bayi, anak-anak, dan wanita, telah tewas dalam pembantaian Israel di Gaza yang dimulai setelah serangan teror oleh Hamas yang menewaskan 1.478 warga Israel, sebagian besar warga sipil. Korban serangan Israel termasuk 113 wartawan dan 224 pekerja bantuan kemanusiaan, 179 di antaranya adalah karyawan Badan Bantuan dan Pekerjaan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Pengungsi Palestina. Ada juga tuduhan yang dapat dipercaya tentang kejahatan seksual oleh pasukan Israel.

Tanggapan Barat dan terutama Amerika terhadap semua ini, mulai dari anggukan diam hingga tepuk tangan meriah untuk Israel, dapat memungkinkan pemerintah lain di seluruh dunia untuk membenarkan segala macam pelanggaran hak asasi manusia atas nama keamanan nasional.

Kebangkitan dan kejatuhan Runtuhnya Tembok Berlin pada tahun 1989 dan runtuhnya rezim totaliter berikutnya di seluruh Eropa Timur dan di bekas Uni Soviet mengawali era baru kebebasan, hak, dan demokrasi di bagian-bagian dunia tersebut. Perserikatan Bangsa-Bangsa menyelenggarakan serangkaian konferensi dunia pada periode pasca-Perang Dingin yang dimulai dengan Earth Summit 1992 di Rio, World Conference on Human Rights 1993 di Wina, World Conference on Women 1995 di Beijing, dan World Summit for Social Development 1995 di Kopenhagen.

Pemerintah dan Organisasi Non-Pemerintah dimobilisasi untuk konferensi-konferensi ini dan dunia menyaksikan pertumbuhan organisasi nirlaba yang belum pernah terjadi sebelumnya termasuk banyak yang bekerja di bidang hak asasi manusia. Di beberapa negara yang diperintah oleh para otokrat yang berusaha menekan organisasi non-pemerintah, terutama organisasi hak asasi manusia, bantuan dari Barat adalah penyelamat mereka.

Demokrasi liberal Barat berdiri sebagai garda depan moral yang sering mengkritik tindakan keras tersebut, dan media mereka memperkuat hal ini. Serangan 11 September 2001 di New York oleh Al-Qaeda mengubahnya. Undang-Undang PATRIOT AS mendorong negara-negara lain untuk mengadopsi undang-undang antiteror yang serupa.

Penargetan organisasi dan aktivis hak asasi manusia berdasarkan undang-undang antiteror dimulai segera setelahnya dan menjadi fenomena di seluruh dunia. Pada tahun 2012, India telah menjadikan “perbedaan pendapat” termasuk menyebabkan atau bermaksud menyebabkan ketidakpuasan terhadap India sebagai tindak pidana terorisme berdasarkan undang-undang antiterornya, Undang-Undang Pencegahan Kegiatan Melanggar Hukum. Undang-undang tersebut diamandemen pada tahun 2019 untuk memungkinkan individu ditetapkan sebagai teroris tanpa proses hukum yang semestinya. Akibatnya, pada tahun 2024, penulis pemenang Penghargaan Booker Arundhati Roy menjadi salah satu terdakwa berdasarkan undang-undang ini, atas dugaan pidato tentang Jammu dan Kashmir pada tahun 2010.

Dampak negatif paling signifikan pada kelompok hak asasi manusia di seluruh dunia dari serangan 11 September muncul dari perluasan mandat Gugus Tugas Aksi Keuangan (FATF), yang awalnya didirikan pada tahun 1989 oleh G7 untuk mengembangkan kebijakan guna memerangi pencucian uang. Mandatnya diperluas untuk mencakup “pendanaan terorisme” pada tahun 2001.

FATF mengeluarkan beberapa pedoman untuk memastikan tidak ada pendanaan teror oleh organisasi nirlaba (NPO). Pemerintah di seluruh dunia sejak itu menggunakan ini sebagai alat untuk membatasi pendanaan untuk NPO.

Pada tahun 2010, India dinyatakan tidak patuh oleh Laporan Evaluasi Bersama FATF tentang NPO yang dengan jelas menyatakan bahwa “India belum menunjukkan bahwa ada langkah-langkah untuk memberikan sanksi atas pelanggaran langkah-langkah pengawasan atau aturan oleh NPO atau orang yang bertindak atas nama NPO untuk NPO selain yang terdaftar berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan dan FCRA”. Laporan tersebut menyarankan India mengubah undang-undangnya tentang nirlaba.

India kemudian mengubah Undang-Undang Pengaturan Kontribusi Asing, 2010 (FCRA) pada tahun 2020 untuk lebih membatasi arus masuk dan penggunaan dana asing. Dalam dekade terakhir, lisensi FCRA dari lebih dari 20.693 LSM telah dibatalkan. Organisasi hak asasi manusia paling terkemuka di dunia, Amnesty International, menghadapi tuduhan pencucian uang di India dan terpaksa menghentikan operasinya di sana pada tahun 2020 setelah rekening banknya dibekukan.

Evaluasi FATF yang diterbitkan pada bulan Juni 2024 dikutip oleh pemerintah India karena perpanjangan masa jabatan Kepala Direktorat Penegakan Hukum S.K. Mishra, seorang birokrat kesayangan Perdana Menteri Narendra Modi. Direktorat Penegakan Hukum adalah lengan kuat pemerintah yang bertanggung jawab untuk kasus-kasus terhadap sejumlah politisi oposisi dan penangkapan pertama seorang kepala menteri petahana, Arvind Kejriwal dari Delhi.

India tidak sendirian. Di seluruh dunia, rekomendasi FATF telah digunakan untuk menutup organisasi nirlaba secara efektif.

Ekonomi dan nasionalisme

Bangkitnya Tiongkok dan India mengintensifkan perdebatan yang sudah ada tentang bantuan pembangunan di Barat. Kemudian krisis keuangan 2007-08 terjadi.

Setelah itu, donor negara dan swasta tidak memiliki dana yang cukup untuk dibagikan dan bantuan pembangunan berada di bawah tekanan dan pengawasan di Barat. Pandemi COVID-19 dan perang di Ukraina semakin menguras sumber daya.

Bagi organisasi hak asasi manusia di belahan bumi selatan yang sebagian besar ditopang oleh bantuan keuangan dari negara-negara Barat, kombinasi penindasan negara dan krisis dana telah berakibat fatal.

Karena nasionalisme sayap kanan telah menjadi pusat perhatian di negara demi negara, dari India hingga Brasil dan Hungaria hingga AS dalam dekade terakhir, pihak berwenang telah mengambil tindakan untuk memblokir pendanaan asing ke LSM untuk mencegah “campur tangan asing”. Masalah bagi pemerintah adalah kedaulatan dan keamanan nasional. Seperti yang kita saksikan di Gaza, tidak ada batasan terhadap apa yang dapat dibenarkan melalui argumen semacam itu.

Larangan efektif terhadap pendanaan asing dan Yayasan Soros pada tahun 2018 oleh Viktor Orbán dari Hungaria, penerima beasiswa Yayasan Soros untuk belajar di Oxford, merupakan lambang reaksi keras terhadap isu-isu hak asasi manusia dan demokrasi di Barat. Uni Eropa hanya berdiri sebagai saksi bisu saat Orbán menjadikan Soros kambing hitam bagi kelompok sayap kanan.

Undang-Undang Agen Asing Rusia tahun 2012, yang mengharuskan siapa pun yang menerima dukungan dari luar Rusia untuk menyatakan diri sebagai agen asing, sedang ditiru di Georgia, Kirgistan, Slowakia, dan Hungaria, sama seperti undang-undang FCRA India ditiru di Bangladesh yang membentuk Biro Urusan LSM untuk mengendalikan pendanaan asing.

Namun, bukan di Rusia, melainkan di Barat, orang dapat menemukan undang-undang lama yang bisa dibilang menjadi contoh. Amerika Serikat telah memiliki Undang-Undang Pendaftaran Agen Asing sejak tahun 1938 yang mewajibkan pengungkapan publik dari “agen prinsipal asing yang terlibat dalam kegiatan politik”, meskipun undang-undang tersebut tidak diterapkan secara merata. Inggris memimpin dalam menetapkan pola untuk menargetkan pembela lingkungan. Pada bulan Juli 2024, lima aktivis lingkungan didakwa dengan konspirasi untuk menyebabkan gangguan publik karena mengorganisir protes aksi langsung yang menyebabkan kemacetan di jalan tol orbital London pada bulan November 2022. Mereka menghadapi hukuman yang panjang setelah dinyatakan bersalah. Jika sejarah dapat dijadikan petunjuk, tindakan Inggris ini akan segera bergema di bekas koloninya dan dunia.***

• Suhas Chakma adalah Manajer Kampanye Asia untuk Inisiatif IPLP tentang Masyarakat Adat di Universitas Arizona dan Direktur, Kelompok Analisis Hak & Risiko.
• Awalnya diterbitkan di bawah Creative Commons oleh 360info™.